Campania: superare il sistema dei commissariamenti straordinari di governo

Pochi sanno che il 30 aprile ultimo scorso è scaduta l’attività di un altro Commissariato, quello per l’emergenza idrogeologica nei comuni interessati dagli eventi franosi del 5 maggio del ’98 ( Sarno, Siano, Bracigliano, etc. ). Dopo 10 anni sono state realizzate o sono in via di realizzazione l’89% delle opere necessarie per la messa in sicurezza dei centri abitati e delle aree abitate a rischio di frane, alluvioni e smottamenti. La Regione ha stanziato ulteriori 77 milioni di euro per il completamento dei lavori. Il lavoro del Commissariato continuerà in regime ordinario, e sarà garantito il livello occupazionale ( 185 dipendenti ). Verrà richiesta un’ordinanza che mantenga in capo al Commissario ( Bassolino ) i poteri ordinari, in deroga per tutto il 2008, fino al passaggio di consegne all’ Arcadis ( Agenzia Regionale per la Difesa del Suolo ). A tutt’oggi sono stati spesi 650 milioni di euro per opere di cementificazione di assai dubbia utilità.

Al Commissariato per le bonifiche e la tutela delle acque furono assegnati nel 2006 dal CIPE 18.076 milioni di euro, per interventi urgenti di rifunzionalizzazione degli impianti di depurazione della Campania. Il 22 giugno 2007 la Giunta Regionale stanziava per il Commissariato 5 milioni di euro. Nonostante questi impegni di spesa, l’80% dei liquami - a tutt’oggi - finisce in mare senza alcuna depurazione. Anche tale struttura ( 97 dipendenti ) dovrebbe confluire nell’ Arcadis - quando sarà istituita - insieme al Commissariato per l’emergenza socio-economica-ambientale del bacino idrografico del fiume Sarno ( 49 dipendenti ).

Poco o nulla si sa del Commissariato per il dissesto idrogeologico nel sottosuolo, con riferimento al Comune di Napoli, istituito nel 1997, se non che l’ordinanza del Presidente del Consiglio del 2 aprile 2004 aveva stanziato una cifra di 7 milioni di euro per la messa in sicurezza di un’area di Chiaiano, e alcune cifre relative al pagamento di stipendi dei Commissari.

Questi sono solo alcuni dei molti esempi che si potrebbero fare.

I Commissariati di Governo campani costituiscono un sistema per nulla trasparente ( i dati sono di assai complessa reperibilità), che di fatto attua una riforma istituzionale, senza dichiararla. Queste strutture sospendono ogni tipo di norma, garanzia e procedura che regolano la gestione ordinaria. Tale sospensione - giustificata con l’esigenza di far fronte a rischi e minacce eccezionali - vorrebbe sopperire alla perenne inadeguatezza delle articolazioni locali, ma nulla produce se non la cronicizzazione delle cosiddette "emergenze", lasciando pressochè inalterata la situazione preesistente. Essa produce, inoltre, deresponsabilizzazione degli enti locali, crea carrozzoni clientelari, gestisce un sistema di potere , sfrutta e dilapida enormi somme di denaro pubblico, mortifica la democrazia e provoca nella cittadinanza il senso di una totale sfiducia verso le istituzioni.